ПП № 1413: проверка производства для кодов маркировки
С конца декабря 2026 оператор Честного знака проверяет, есть ли у производителя реальное производство: сроки ответа, фото и видео, выезд и обжалование.
Обновлено 02.11.2026. Нормы сверены с официальным текстом постановления Правительства от 27.10.2026 № 1413 на портале опубликования правовых актов.
Постановление Правительства № 1413 от 27.10.2026 добавляет в правила маркировки шести товарных групп «оценку производителей». Оператор системы Честный знак проверяет, есть ли у производителя настоящее производство и совпадает ли заявленный способ ввода товара в оборот с типом участника. Сначала проверка идёт по фото и видео через мобильное приложение, по решению оператора бывает выезд на место. На ответ после оповещения три рабочих дня. Акт вступает в силу через 60 дней после опубликования 30.10.2026, то есть в конце декабря 2026 года.
Главное
- Изменения вносятся в шесть правил маркировки: фототовары, антисептики, косметика и бытовая химия, смазочные материалы, товары для детей, стройматериалы.
- Без выезда проверяют всех производителей и сторонних производителей после регистрации в системе. Выезд только по решению оператора.
- На документы, фото и видео три рабочих дня после оповещения, на согласие на выезд пять рабочих дней.
- Решение об отсутствии производства можно оспорить у оператора или в его комиссии.
Кого и какие товары это касается
Акт меняет шесть правил маркировки: фототовары (ПП № 1953), антисептики (ПП № 870), косметику, бытовую химию и хозяйственные изделия (ПП № 1681), смазочные материалы (ПП № 1683), товары для детей (ПП № 819) и строительные материалы в потребительской упаковке (ПП № 820). Одежда, обувь и инструменты в акте не названы. Входит ли ваш товар в одну из шести групп, смотрите по перечню в правилах этой группы.
Оценка касается производителей и сторонних производителей, то есть тех, кто делает товар по контракту. Про импортёров в изменениях ничего не сказано. Если вы заказываете товар на чужом заводе в России и вводите его в оборот как произведённый в России, проверку пройдёт и ваша сторона, и контрактное производство.
Что такое оценка производителей
Это подтверждение оператором двух сведений из системы мониторинга: типа участника оборота и способа ввода товара в оборот. Оператор может использовать дистанционное наблюдение, фотосъёмку, аудио- и видеозапись, а при выезде смотрит фактическое место производства.
Как проходит проверка
Оповещение1 рабочий день
После регистрации в системе оператор оповещает производителя о проверке без выезда.
Ответ через приложение3 рабочих дня
Производитель отправляет документы и сведения о производстве, в том числе контрактном, с фото и видео, где видны дата, время и координаты съёмки.
Выезд, если его назначили2 и 5 рабочих дней
Оператор присылает уведомление о посещении, производитель отправляет согласие.
Решение оператора5 рабочих дней
Подтверждение производства или решение об отсутствии производства, если не подтверждён хотя бы один признак.
Обжалование14 календарных дней
Обращение оператору, если причины устранены, или в комиссию оператора при несогласии. Срок комиссии можно продлить ещё на 7 дней.
Решение оформляют протоколом. Выписку из него оператор направляет в течение трёх рабочих дней одним из трёх способов: в личный кабинет в системе мониторинга, на электронную почту производителя или в личный кабинет на Госуслугах.
Что проверяют и что подготовить
| Что проверяют | Что подготовить |
|---|---|
| Оборудование для производства по адресу места производства | Фото и видео линии и станков, перечень оборудования с адресом |
| Работники, занятые в производстве, по этому адресу | Список работников производства, чтобы они были на месте в день проверки |
| Готовая продукция на хранении по этому адресу | Фото склада готовой продукции по адресу, указанному в системе |
| Наименование и адрес в разрешительных документах совпадают с фактическими | Сверка названия и адреса во всех документах, загруженных в систему |
Признаки по пункту 43.4 правил для фототоваров, в других группах аналогичные пункты
Закрытого списка документов, которые «подтверждают производство», в акте нет. Есть четыре признака, и оператор оценивает соответствие каждому. Поэтому готовьте подтверждение по каждому признаку, а не одну справку. Решение об отсутствии производства принимают, если не подтверждён хотя бы один признак.
Кого оператор выберет для выезда
Для фототоваров анализ идёт постоянно, а под выезд попадает производитель при одновременном наличии трёх оснований: в системе заявлено производство в России, в государственной информационной системе промышленности нет сведений о производстве им российских товаров, и выездной оценки не было 12 месяцев. Сами критерии отбора утверждает оператор, в акте их нет. В правилах других групп набор оснований сверяйте по тексту изменений для своей группы.
Без выезда и с выездом
Без выезда
- Касается всех производителей после регистрации
- Оповещение в течение одного рабочего дня
- Три рабочих дня на документы, фото и видео через приложение
С выездом
- Только по решению оператора
- Уведомление в течение двух рабочих дней
- Пять рабочих дней на согласие на посещение места производства
Что пока неизвестно
- Название и порядок работы мобильного приложения в акте не указаны.
- Переходных правил для тех, кто уже зарегистрирован в системе, в акте нет. Когда проверят именно вас, из текста не следует.
- Минпромторг в течение трёх месяцев после вступления акта в силу должен внести проверку в типовые формы договоров на коды маркировки. Что проверить в таком договоре сейчас, мы разбирали в статье о типовом договоре на коды Честного знака.
Чек-лист на ближайшие недели
- Определите, входит ли ваш товар в одну из шести групп, по перечню в правилах группы. Сроки маркировки по группам собраны в статье о сроках Честного знака на 2026 и 2027 год.
- Сверьте наименование и адрес производства во всех документах, которые загружены в систему, с фактическим адресом.
- Подготовьтесь снять оборудование, склад готовой продукции и рабочие места на телефон в день оповещения: на ответ три рабочих дня.
- Назначьте человека, который следит за личным кабинетом и почтой.
- Если производство контрактное, договоритесь с заводом, кто и как отвечает оператору.
- Сохраните протокол и выписку: они понадобятся для обращения в комиссию.
Новые сроки и изменения правил по группам мы отмечаем в календаре изменений правил.
Что делать дальше
В календаре продавца даты новых правил маркировки, площадок и документов с тем, кого они касаются.