Мораторий на проверки: что он не отменяет для селлера
Плановые проверки до 2030 года ограничены, но не отменены. Что остаётся у продавца маркируемого товара, что изменило ПП № 1238 и что держать готовым.
Обновлено 11.10.2026. Нормы сверены с постановлением Правительства № 336 и изменяющими его постановлениями № 1743, № 1659, № 1234, № 1955 и № 1238 на publication.pravo.gov.ru.
Мораторий не значит, что проверок нет. До 1 января 2030 года по большинству видов контроля в план плановых проверок включают только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, опасные производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Продавца маркируемого товара при этом могут проверить без уведомления, если сработал индикатор риска.
Что именно ограничивает мораторий
Ограничение записано в п. 11³ постановления Правительства № 336. Пункт ввело постановление № 1743, тогда на 2023 год, а постановление № 1955 установило срок до 1 января 2030 года. Правило касается видов контроля по закону № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» и по закону № 294-ФЗ о защите прав юрлиц и ИП при проверках.
Есть исключение. По абзацу второму п. 11³ ограничение не распространяется на виды контроля по закону № 294-ФЗ, в которых не применяется риск-ориентированный подход. Для них мораторий на плановые проверки не действует.
Поэтому первым делом узнайте, по какому закону идёт контроль вашей деятельности и какая у неё категория риска: от этого зависит, попадёте ли вы в план. Если вам присвоили высокий или чрезвычайно высокий риск, плановая проверка возможна.
Коротко: термины
- Плановая проверка
- идёт по годовому плану органа контроля; до 1 января 2030 года такие проверки ограничены п. 11³ постановления № 336, кроме видов контроля по 294-ФЗ без риск-ориентированного подхода
- Категория риска
- присваивается деятельности или объекту контроля; от неё зависит, будет ли плановая проверка
- Индикатор риска
- признак возможного нарушения, при котором орган проводит мероприятие вне плана
Что изменило постановление № 1238
Постановление № 1238 от 25.09.2026 опубликовано 28.09.2026 и вступило в силу в день опубликования. Оно добавило в постановление № 336 п. 3¹: до 1 октября 2027 года не проводятся плановые мероприятия в отношении производственных объектов, которые с 1 января 2026 года получили ущерб от атак с применением средств огневого воздействия. Пункт действует для видов контроля по закону № 248-ФЗ. Нужна информация об ущербе: контролируемое лицо подаёт её ходатайством, либо орган получает её от других ведомств. Внеплановые мероприятия по основаниям, перечисленным в этом пункте, и обязательные профилактические визиты на таких объектах сохраняются.
Если у вас нет такого производственного объекта, постановление № 1238 вас не касается. Для продавца, который не производит товар сам, ничего не меняется.
Что продолжает работать при моратории
Ограничено мораторием
- Плановые проверки по видам контроля с категориями риска, кроме объектов высокого и чрезвычайно высокого риска, опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса
- Плановые мероприятия на производственных объектах, пострадавших от атак с 01.01.2026, до 01.10.2027
Продолжает работать
- Мероприятия по маркировке у розничного продавца без уведомления при индикаторе риска
- Плановые проверки объектов высокого и чрезвычайно высокого риска, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса
- Плановые проверки по видам контроля 294-ФЗ без риск-ориентированного подхода
- На пострадавших объектах: внеплановые мероприятия по основаниям п. 3¹ и обязательные профилактические визиты
| Что может прийти | Основание в постановлении № 336 | Что подготовить |
|---|---|---|
| Плановая проверка | п. 11³: до 1 января 2030 года только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения II класса | Узнать вид контроля и категорию риска своей деятельности |
| Плановая проверка по 294-ФЗ без категорий риска | абзац второй п. 11³: ограничение не применяется | Узнать, по какому закону идёт контроль вашей деятельности |
| Мероприятие по маркировке без уведомления | п. 11⁸: розничный продавец маркируемого товара, выявлен индикатор риска | Коды в обороте и за вами, УПД с кодами, документ о соответствии на каждый товар |
| Плановое мероприятие на пострадавшем объекте | п. 3¹: до 01.10.2027 не проводится; внеплановые и обязательные профилактические визиты остаются | Ходатайство с информацией об ущербе |
Что может прийти продавцу при моратории. Источник: постановление № 336 в редакции постановлений № 1743, № 1659, № 1234, № 1955 и № 1238
Маркировка: проверка без уведомления
По п. 11⁸ постановления № 336, который ввело постановление № 1659, соблюдение продавцами требований к маркировке средствами идентификации оценивают в рамках федерального контроля в области защиты прав потребителей. Постановление № 1234 дополнило п. 11⁸ абзацем: при выявлении индикаторов риска нарушения требований к продукции с обязательной маркировкой мероприятия у организаций и ИП, которые продают её в розницу, проводятся без уведомления. Если вы продаёте маркируемый товар в розницу, на предупреждение рассчитывать не стоит.
Что из старых разборов уже не действует
В разборах моратория 2023 и 2024 годов часто упоминают профилактические визиты без права отказа по поручению руководства страны (п. 11⁵, 11⁶ и 11⁷) и контрольную закупку по ККТ с немедленным переходом в проверку (п. 11²¹ и 11²²). Постановление № 1955 от 28.12.2024 признало эти пункты утратившими силу с 1 января 2025 года. Визиты по поручениям, запланированные на 2025 год или не завершённые к его началу, по переходной норме того же постановления нужно было провести до 1 января 2026 года. Сейчас таких оснований в постановлении № 336 нет.
Что держать готовым
Узнайте категорию рискаодин раз
Если орган присвоил вашей деятельности категорию риска, узнайте её: от неё зависит, попадёте ли вы в план плановых проверок.
Сверьте маркировку по каждому товаруперед каждой поставкой
Коды введены в оборот, переданы вам по УПД и числятся за вашим ИНН.
Проверьте документы о соответствиираз в квартал
У каждого товара есть сертификат, декларация или основание продавать без них. Изготовитель, модели и код в документе совпадают с этикеткой и карточкой.
Соберите бумаги по партиипри каждой партии
Договор с поставщиком, счета, УПД или накладные, для импорта декларация на товары.
Проверьте кассу и чекираз в месяц
Нужно, если чеки пробиваете вы сами: на сайте, в соцсетях или в точке продаж.
Назначьте ответственногоодин раз
Один человек знает, где лежат файлы, и отвечает на запрос. У него же список документов с датами окончания.
Документ о соответствии удобнее всего сверять по реестру: как проверить сертификат или декларацию в реестре Росаккредитации. Если «Честный знак» пишет, что документ не найден, начните с разбора «Документ не найден» в «Честном знаке».
Если запрос уже пришёл
Тогда мораторий отходит на второй план: важнее ответить в срок и по существу. Порядок действий при запросе из прокуратуры мы разобрали в статье что делать продавцу, если пришёл запрос из прокуратуры. Требование контрольного органа читайте целиком: вид контроля и основание сверяйте по тексту самого требования.
Границы разбора
Это разбор постановления № 336 и его изменений, а не заключение по вашему делу. У отдельных видов контроля свои положения и исключения, а налоговые проверки по Налоговому кодексу мы здесь не рассматриваем. Постановление № 336 меняли много раз, последний раз в сентябре 2026 года, поэтому перед ответом органу проверьте на publication.pravo.gov.ru, не вышло ли новое изменение.
Что делать дальше
Рост на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете. Этим занимается StarMarket, партнёр вебинара «Товарка 360».